激活沉睡的资本建一套“接地气”的农村金融服务体系

  • 日期:01-14
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邛崃农村金融创新记录

邛崃作为我省典型的农业县(市),人口66万,其中农业人口40.84万。全市粮食稳定种植面积66万亩,每年市场生猪133万头,养殖总面积亩。

近年来,邛崃为了促进农业转型升级,在坚持农村基本管理制度的基础上,深化了农村产权制度改革,进一步推进了农村金融改革。通过关注农业金融支持政策与金融服务的有效整合,着力形成政策金融、商业金融和合作金融的协调发展模式。

如今,随着农村金融服务的不断创新,越来越多“搁浅”的农村金融产品在邛崃诞生,为缓解融资困难、增加融资成本打开了一片蓝天。更重要的是,灵活的金融服务加快了邛崃农业的大规模集约化发展,不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,全面实现农业档案升级。

农村金融改革正从这里率先进入深水区。“不可避免的改革”邛崃作为一个农业大县,除了物质技术投入外,还需要制度创新来突破发展瓶颈,加快农业发展方式的转变邛崃市总体规划办公室主任姜小林开门见山地指出了关键点。在他看来,由于农业是一个弱势产业,其发展需要更多的政策支持。

农业需要升级,金融是核心支撑,但这是一个长期困扰广大农村发展的难题。“坦率地说,正是缺乏化解风险的抵押品和降低风险的手段,使得银行和其他金融机构不愿在农村投资。”邛崃金融办公室主任王香如了解农村融资的困难和高成本。

为了顺利引导金融资本继续投资现代农业发展,邛崃启动了自上而下的金融改革:以需求为导向,从制度、平台服务、风险防控、产品开发等方面着力创新农村金融产品和服务模式。以加快邛崃的农业转型。

改革始于机制和制度。邛崃市总体规划办公室主任姜小林表示,根据分类推广方法,一方面应增加非融资服务,建立与农业生产和市场波动相关的保险制度,以提高农业抵御自然和市场风险的能力。同时,为了稳定土地流转关系,积极开展绩效保障,为大农业发展奠定良好基础。另一方面,增加农村金融服务,实现城乡生产要素自由流动,不断促进农村经济繁荣。"现代农业发达的一个重要标志是农村金融服务的完善."邛崃市总体规划办公室副主任毛忠信表示。

非融资担保引发热潮

2014年底,邛崃市水口镇中山社区农民、土地流转项目业主和成都首信非融资担保公司共同签署协议。本合同有效期为20年,农民和项目业主将按照每亩20公斤黄玉米的标准向担保公司支付年费。担保公司将保证双方的转让行为。"规范农民和投资企业的行为对于稳定土地流转关系至关重要."邛崃市农林局副局长魏素才(Wei Sucai)表示,随着钟山模式的出现,非融资性担保产品已经成为邛崃大多数农民和项目业主所期待的事情之一。

为加强稳定土地流转规模的政策支持,《邛崃市建立农村土地流转风险防范机制的实施意见》于今年6月25日正式发布。邛崃将从城市现代农业财政补偿政策中留出一部分用于