【百城百县百企】新时代下破解“兰考之问”

  • 日期:01-15
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本报记者张佩琦、范徐亚

1962年一个冬夜,时任河南兰考县委书记焦尤鲁首次提出“兰考问题”:改变兰考面貌的主要问题是什么?他一夜之间与小组成员进行了讨论,并给出了答案:关键在于县委领导核心的思想转变。

2014年5月8日,在党的群众路线教育实践小组常务委员会民主生活特别会议上,兰考县委领导再次发出“兰考问题”:为什么你保留了“焦尤鲁精神”的财富,50年后经济依然落后,仍然戴着贫穷县的帽子?

2009年4月至2014年5月,秘书长习近平在5年内前往兰考进行研究和指导。在详细考察兰考县的情况后,他回答了时代的“兰考”问题:始终学习和发扬焦作尤鲁精神,团结强县富民,改革与发展相结合,联系城乡,探索县政改革、发展与创新的道路。

激发内部力量,让干部群众自主创业的“精神”充分释放

兰考自十八大以来进入了一个新的发展阶段。2014年1月1日,兰考县全面实行直管县制度,被确定为国家扶贫开发重点县,为兰考的扶贫开发提供了难得的政策优势和机遇。

自2016年8月“百日扶贫”以来,包括兰考县委书记蔡松涛在内的54名县级党员干部带头每周一天在村里生活,白天解决一线问题,晚上开会讨论、协调、部署工作。这一机制一直坚持到今天,并受到群众的欢迎。

2015年,郭杰从县行政部门的一名干部成为三一寨乡福楼村的“一秘”。在村里呆了两年多,她走访了福楼村的四个村子,为老百姓做了一件又一件的事情。

郭姐是兰考干部的缩影。他们心中都有一个共同的例子:焦尤鲁!正是他们领导群众创业的“精神”使兰考不断取得突破。

2017年2月27日,兰考县贫困人口从2011年的11万下降到2017年底的7046人,贫困发生率从16.5%下降到1.27%,兰考县经国务院扶贫开发领导小组评估,河南省政府批准后正式退出贫困县行列。为确保2020年全面建成与全国同步的小康社会,兰考县选择1039名优秀青年党员干部和积极分子入党,形成454个“稳定脱贫致富”居民队伍,促进农村发展。

兰考在新时代并不依靠自己,而是充分发挥自己的优势,迅速赶上它。

兰考人深刻认识到发展不能等待和依赖它。兰考县启动了工业发展与稳定就业相结合的战略。依托开心兰考、裘德商城等10个地方科技和电子商务平台,以及全县700多个乡镇电子商务服务中心和乡村电子商务服务站,推动“双创新”。截至2018年6月,该县有28,374名移徙工人回家创业,建立了20,937个实体,通过创业创造了86,000个就业机会。

为增强农村集体实力,兰考县制定了22项配套措施,投资5480万元用于光伏发电、走廊绿化、废弃池塘池塘、闲置集体土地、村级集体合作社等。激发了集体经济发展的活力,增强了村级组织服务群众的力量。按照“一乡一业”的原则,加快建设六个乡镇专业园区,新增就业岗位近6000个。根据“一村一品”的原则,28个专业

目前,兰考县立足本地发展优势,重点发展家具制造和木制品加工、食品和农副产品深加工及战略性新兴产业。坚持吸引大企业吸引强企业,突出龙头带动,逐步拓展“产业链更完整、配套设施更完善、竞争力更强”的特色产业体系。城乡一体化发展的产业布局基本形成。四年来,全县国内生产总值平均增长10%,农村居民人均可支配收入平均增长11.1%,金融机构存款余额平均增长17.8%,贷款余额平均增长35.2%。

兰考县设立了企业服务中心,实行“总干事1”管理模式,代表其办理所有企业手续。国家发改委、国土资源局等10个部门设立了行政审批部门,成立了26个重点项目服务团队,实施“保姆”服务,加快产业发展。

以“为群众做好事,让群众做好事”为目标,加强便捷服务体系建设,下放35项审批和服务项目,拓宽乡镇便捷服务中心审批范围。根据综合党群服务中心的“七项标准”,包括拆除“两委”围墙大门、建设文化广场、设立诊所和超市、建设公厕、设立挂国旗旗杆、实施绿化和照明、提供音响等文化体育器材,县乡财政已拨款4700多万元对272个村党群服务中心进行升级改造,并配备村级代理人,使党群服务中心真正成为“便捷直通车”和“心灵桥梁”

兰考县还创新了社会形势和舆论服务机制。县领导和各单位领导已经通过电话向社会公布。县乡领导在党群服务中心实行职责办公制度,实现群众需求与政府服务的无缝衔接。

责任编辑:刘晶