全力支持民营企业发展壮大——专访北京市市长陈吉宁

  • 日期:12-02
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习近平总书记主持了关于民营企业的座谈会,发表了重要讲话,在北京引起了很大反响。 最近,记者采访了北京市长陈继宁

问:习近平总书记主持私营企业座谈会,并发表重要讲话 你认为研讨会的意义是什么?

陈继宁:总书记的重要讲话可以说是鼓舞人心的,重申了党中央支持民营企业发展的坚定立场,澄清了思想上对民营经济的一些模糊认识,绘制了支持民营经济发展的行进图和作战图,极大地增强了信心,坚定了决心,凝聚了人心。这具有重大而深远的意义。 我们要做的是一个接一个地比较分数,并详细地执行每一项任务。 政府对民营企业的最大支持是建立公平、透明和高效的包容性市场环境,消除各种隐性障碍,降低企业发展的制度成本。

q:目前一些民营企业正面临困难。北京有什么想法和具体措施可以帮助他们?

陈继宁:北京民营企业总体发展良好。他们在力量、活力、创新、引导和辐射方面都很强。 最近,针对民营企业遇到的困难,蔡琦同志要求大家做好“四送”,即传递信息、传递政策、传递服务、送温暖 市、区四个小组深入走访民营企业,仅市领导就走访了300多家,帮助企业解决突出问题,加深各级干部对行业和企业的了解。

我们的总体理念是将长短期课程结合起来,提供准确的服务。 从短期来看,这是为了缓解紧急情况,集中精力解决流动性问题。从长远来看,要营造公平、法治、便捷的经营环境,服务和引导企业专注主营业务,提高内部技能,加强科技创新,提高核心竞争力。

问:北京将如何为企业提供“精确服务”?

陈继宁:第一,目标要准确,重点要放在帮助符合北京“四个中心”功能定位、具备技术、前景和竞争力的民营企业上。二是措施要准确,不仅要帮助企业解决实际困难,还要充分发挥企业的主体作用,通过政府的引导和支持,依靠市场机制和手段实施企业救助。

具体来说,通过五个“批次”的精确指导支持民营企业的发展。

一是推出一批含金量全、一企一策、一业一策的“服务包”,解决企业用地、住房使用、人才引进等问题。 尽一切努力成为服务企业的“酒保”,确保承诺的物品落到地上。

第二是启动一系列艰难举措来支持私营企业的融资和救援努力 在上市公司股权质押问题上,建立了“股票+债务”支持方案。 市、区和社会资本基金共同建立了总规模超过350亿元的“资本池”,支持上市企业开展股权融资。 鼓励北京有条件的平台和机构在沪深交易所发行专项救助债券,支持民营企业债券融资 针对民营企业融资困难,将市级融资担保基金扩大到100亿元,搭建小微企业金融综合服务平台,设立70亿元再贴现线支持民营小微企业,继续利用300亿元常设贷款额度。

三是启动一系列重大项目 基础设施、生态环境保护、医疗保健、养老、旅游、便利商务等领域60多个项目。被公开提升为总投资超过1000亿元人民币的民间资本,鼓励民营企业参与或持股。

第四是实施一些真正的削减成本和提高效率的政策。 我们将把法定税率降低到国家规定范围内的最低水平。减税将在2018年增加约400亿元,并将在2019年进一步扩大。适度降低社会保障缴费名义费率,确保企业社会保障负担在征收方式调整后不会增加;进一步清理规范民营投资管理企业收费,逐步实现企业行政收费零收费。

五是加大清理一批行政审批和政府服务事项的力度 最近,我们决定进一步减少市、区两级企业和群众的行政审批和政府服务项目。市级项目数量将从2,298个减少到1,130个,区级项目数量也将减少50%到60%

问:创新型企业是北京民营经济的新生力量。北京有什么新措施来支持他们的发展?

陈继宁:北京民营经济最突出的特点是以中关村企业为代表的创新型企业。 这些企业的发展有其不同于传统产业的规律。对他们的服务不能是“所有疾病的一个处方”

首先,做好政策引导,部署硬而深的技术。 去年,我们设立了北京科技创新基金(Beijing Science and Technology Innovation Fund),母基金300亿元,专注于原始创新领域和早期创新投资,支持民营企业深度培育硬科技、黑色科技、深度科技。

二是改善创新生态 创新是一种生态 自去年以来,我们建立了一个整合和服务各种元素的平台,以促进科学家、企业家、投资者、工程师等之间的深入合作。 与大学、研究所和企业合作建立了许多国家工程研究中心和技术创新中心。 建成后,该市的许多科学仪器和尖端研究平台也将向私营机构开放。

第三是降低企业成本 我们已经表明,工业用地是用于工业发展,而不是用于“投机”。通过灵活转移等方式,降低了高新技术企业工业用地成本。 探索通过农民集体自建、政府批发租金和补贴等方式,为农村集体建设用地上的创业企业提供低成本办公和生活空间。 加大对R&D企业投资的税收优惠和财政补贴,每年给予R&D高新技术企业10%的奖励。

第四,优化商业环境 自去年以来,北京的商业环境改革取得了突破性进展。 例如,北京现在是世界上仅有的两个免费提供商业服务的城市之一。 小型和微型用户可以用零门到门、零批准和零费用获得电力。 税收、建筑许可、财产登记、跨境贸易等环节,时间和成本也大大降低。

第五,提供应用场景 去年12月,北京是第一个向许多私营企业发放自动驾驶汽车测试许可证的国家。迄今为止,累计道路试验里程已达公里。 下一步,还将围绕冬奥会、世界园艺博览会、北京副城市中心和北京大兴国际机场等重大项目推进5G和自动驾驶应用场景的建设。 (记者朱静若)